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【渡辺勝幸一般質問】答弁要旨(前半)【第365回宮城県議会】

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9月28日、
第365回宮城県議会(平成30年9月定例会)において、
渡辺勝幸は一般質問に立ちましたので、

このメルマガで数回に渡って、
一般質問の内容等についてお伝えしました。


今回は、質疑に対する答弁内容について、
お伝えしたいと思います。



ーーーーーーーーーーーーーー

【質問1 県内各分野における地域リーダーの育成について】

(1)地域で将来活躍する青年世代の育成が我が県における真の地方創生であり、
30年先に各界で活躍する人材を育てるためにも、
青少年育成事業に本腰を入れて取り組むべきだがどうか。

知事の答弁:
我が県では、「第2次青少年の健全な育成に関する基本計画」において、
青少年が社会の中で自分の能力を発揮していけるよう、
社会参加や活躍支援を重点項目の一つに位置付け、各種事業を展開している。
具体的には、将来の夢やその実現方法について考えを深めるため、
中学生を対象に「ネクストリーダー養成塾事業」を実施し、
各界で活躍されている方々の講話やグループワークなどを行い、
私からもリーダーシップについて直接話をしている。
また、この卒塾生を含めた青少年を対象に、
意見表明の機会を提供する「青少年政策モニター」や、
NPO活動へのボランティア体験などを行う「みやぎの若者社会参画促進事業」を実施し、
社会参画の意識を高める取組を、段階的、継続的に進めている。
県としては、若者が地域づくり活動や被災地におけるNPO活動など、
様々な場面において能力を発揮し県土づくりに貢献している姿が見られるように、
今後も自らの選択によって活躍の場を見いだし、
将来のリーダーとして活躍できるよう環境整備に努めていく。


(2)新規就農対策以上に、未来の宮城の農業を担う農家子弟など
青年世代を育成することに重点を置くべきと考えるがどうか。

農林水産部長の答弁:
我が県の農業を持続的に発展させていくためには、新規就農者の確保とともに、
農家の後継者である青年農業者の育成が、極めて重要であると認識
このため県では、青年農業者に対して、地域の農業改良普及センターが中心となって、
新品種や新たな品目の導入などの技術指導を行うほか、
ICTを活用した経営管理などを支援してきた。
また、公益財団法人みやぎ産業振興機構と連携し、
青年農業者を対象としたアグリビジネス実践講座の開催や、
商品開発・販路開拓などビジネス支援にも取り組んでいる。
特に、経営継承については、今年6月、12の機関が連携して設置した
「宮城県農業経営相談所」において、各分野の専門家を活用し、
青年農業者に対する伴走型支援をスタートしている。
県としては、今後も関係機関との連携を密にし、
国や県の支援メニューの情報提供にも力を入れるとともに、
一人一人の青年農業者をきめ細かくサポートしながら、
担い手の確保育成に努めていく。


(3)町内会・自治会の会長、行政区長への知事表彰や研修充実、
宮城県自治会連合会加入団体育成のための助成が、
地域コミュニティの活性化に大いに資すると考えるがどうか。

総務部長の答弁:
地域に根ざした地縁団体である町内会・自治会・行政区については
役員の高齢化や担い手不足といった課題を抱えながらも、
これまで、町内会長を始めとする役員の皆様方の御尽力により、
地域の諸課題の解決に熱心に取り組んでいただいている。
これら町内会長や行政区長等に対しては、現在、
総務大臣や市町村長による表彰が行われているが、
知事表彰についても、他県の例や県内市町村の状況等を
よく把握した上で検討していきたいと考えている。
また、宮城県自治会連合会に対しては、引き続き講師派遣や情報交換を行い、
さらなる研修の充実が図られるよう支援していく。
なお、現在、連合会では加入の促進が課題となっているところだが
会費や活動経費については、加入団体や当該市町村において
検討されるものであることから、県としては、
連合会の事務局を担う仙台市と連携を図りながら、
広報など必要な支援を検討していく。



【質問2 外国人材の受け入れ推進とその課題について】

(1)国では外国人介護人材の活用のための施策が進められているが、
外国人の活用も含め、介護人材不足への対処について現状認識はどうか。

知事の答弁:
介護人材の確保は、喫緊かつ重要な課題と認識しており、
県内の介護関係団体と宮城県介護人材確保協議会を設立し、
多様な人材の参入促進、職員の資質向上、労働環境・処遇の改善を三つの柱として、
様々な取組を推進している。
具体的には、動画・冊子による若年層等へのPRや中高年齢者等への就労支援、
事業所の採用支援のほか、私自身も参加し、
介護職員同士の交流を促す合同入職式や交流会などを行っている。
さらに、今年度は、労働環境・処遇の改善を目的に、
ロボット等の導入効果を実感できるモデル事業や、
次世代の介護事業経営者の育成などに取り組んでいる。
また、外国人介護人材の活用については、
国家資格取得に向けた養成講座を昨年度から開講しているほか、
外国人を活用している法人経営者を講師とするシンポジウムを開催しており、
今年度は、圏域ごとに意見交換会を実施する予定。
県としては、外国人介護人材の活用も含め、
引き続き、介護人材の確保に積極的に取り組んでいく。


(2)外国人技能実習生と地域をつなぐプログラム等の取組を更に進めるとともに、
外国人技能実習生等の移民に対し、日本語や日本文化を学ぶ機会を
行政が提供すべきと思うがどうか。

経済商工観光部長の答弁:
我が県の技能実習生は現在約3,200人となっており、
新たな在留資格を創設するなど国の制度改革を受け、
今後も技能実習生等の増加が見込まれている。
そのため、技能実習生等が、地域社会との交流を図りながら
安心して生活を送ることは、大変重要であると認識。
こうしたことから、県では、平成26年3月に策定した
「第2期宮城県多文化共生社会推進計画」に基づき、宮城県国際化協会において、
外国人相談センターの設置や災害時通訳ボランティアの整備のほか
日本語講座や外国人と地域との交流会などを開催。
県としては、こうした取組を通じ、
外国人技能実習生等を地域で受け入れるための環境整備をしっかりと行っていく。


(3)本格的な外国人材の受入や観光・インバウンド政策の推進に当たり、
県民の安全・安心を確保すべきだが、
我が県における外国人の犯罪の現状と今後の対策はどうか。

警察本部長の答弁:
昨年中、県警察が検挙した来日外国人犯罪は、87件、69人であり、
対前年比18件、5人の増加。
近年の特徴としては、国籍別ではベトナム人が、在留資格別では留学生が、
罪種別では不法滞在や窃盗が増加。
県警察では、こうした現状や政府等によるインバウンド政策、
東京オリンピック・パラリンピック開催を契機とした訪日外国人の増加等を見据え、
外国人対象の防犯講話等や外国人が当事者となる事件・事故現場等を想定した
現場対応訓練のほか、入国管理局等の関係機関との連携による水際対策を推進。
さらに、今後、需要の増加が見込まれる
ベトナム語通訳官の早期育成等を推進するとともに、
関係機関・団体と緊密に連携しつつ、来日外国人犯罪の検挙・抑止に努めていく。










質問内容についてのご感想、
ご意見、ご質問などいただければありがたく存じます。

すべてにお返事はできませんが、
今後の活動に役立ててまいります。





「渡辺勝幸 宮城県議会県政活動報告」(ブログ)
⇒ http://cuccanet.blog72.fc2.com/blog-category-42.html


───────────────────────────

【渡辺勝幸一般質問要旨】


【大綱1】県内各分野における地域リーダーの育成について
     以下3点について知事の所見を伺いたい。

(1)地域で将来活躍する青年世代の育成が我が県における真の地方創生であり、
  30年先に各界で活躍する人材を育てるためにも、
  青少年育成事業に本腰を入れて取り組むべきだがどうか。

(2)新規就農対策以上に、未来の宮城の農業を担う農家子弟など
  青年世代を育成することに重点を置くべきと考えるがどうか。

(3)町内会・自治会の会長、行政区長への知事表彰や研修充実、
  宮城県自治会連合会加入団体育成のための助成が、
  地域コミュニティの活性化に大いに資すると考えるがどうか。


【大綱2】外国人材の受け入れ推進とその課題について
     以下3点について知事及び警察本部長の所見を伺いたい。

(1)国では外国人介護人材の活用のための施策が進められているが、
  外国人の活用も含め、介護人材不足への対処について現状認識はどうか。

(2)外国人技能実習生と地域をつなぐプログラム等の取組を更に進めるとともに、
  外国人技能実習生等の移民に対し、
  日本語や日本文化を学ぶ機会を行政が提供すべきと思うがどうか。

(3)本格的な外国人材の受入や観光・インバウンド政策の推進に当たり、
  県民の安全・安心を確保すべきだが、
  我が県における外国人の犯罪の現状と今後の対策はどうか。


【大綱3】安全安心のまちづくりについて
     以下3点について知事及び警察本部長の所見を伺いたい。

(1)今月、仙台市で発生した事件により警察官が殉職したが、
  過去の殉職警察官の人数はどうか。
  また、今回の遺族への対応及び治安を守る
  最前線の「交番の安全対策強化」が急務だと思うがどうか。

(2)北海道胆振東部地震直後に北海道全域で大規模停電が発生し
  我が県においても想定・対応を十分に考える必要があるが、
  大規模停電が起きた際の県としての想定及び対策はどうか。

(3)主要農作物種子法の廃止を受け、
  種子生産体制の堅持やみやぎ米のブランド化、
  優良品種開発のためには、他県の状況や法律廃止の趣旨も踏まえ、
  要綱ではなく条例制定を検討すべきと思うがどうか。


【大綱4】本県が推進する観光政策について
     以下4点について知事の所見を伺いたい。

(1)我が県では台湾にサポートデスクを設置しているが、
  他県と共通の委託先となっており、差別化の観点から予算を増額し
  専属化を図ることが重要だと思うがどうか。

(2)「せんだい・宮城フィルムコミッション」が積極的にロケ地撮影支援や誘致活動を
  行っているが、差別化が重要であり、宮城を売り込む意欲が大きな力となることから、
  知事が先頭に立った映画の誘致を検討すべきと思うがどうか。

(3)来月、気仙沼市等でオルレが開設されるが、
  東アジアに加え国内や欧米豪対象の誘客プロモーションの展開により、
  海外や国内の既存オルレとの相乗効果が期待できると思うがどうか

(4)インバウンドだけに重点的に取り組むのではなく、
  宮城から世界への環境整備が必要であり、
  現在のアウトバウンド対策について、他県にない今後の取組の進め方と併せてどうか。


【一般質問要旨ここまで】
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