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いじめ防止の一つの手法としての家庭教育支援政策ー熊本県教育委員会視察

昨日朝から今日にかけて、

大阪府大阪市において「宮城県大阪事務所」の
「県産品販路拡大、企業誘致、県外避難者支援について」

熊本県熊本市において「熊本県教育委員会」の
「くまもと家庭教育支援条例について」

宮城県議会自民会派の同期議員とともに、
現地へうかがい行政調査を実施しました。


大阪事務所については初めてうかがいましたが、
県産品販路拡大や、自動車関連産業を中心とする愛知県中心の企業誘致について、
また震災で西日本各地に避難された方々への支援について、
実施事業についてうかがい、意見交換をしました。


また、熊本県教育委員会からは、
平成24年に熊本県議会で議員提案された「くまもと家庭教育支援条例」について、
その経緯や条例の内容から制定の経緯、
条例制定に伴い県としてどのような家庭教育支援施策が行われているかなど、
詳細をご説明頂き、意見交換をしました。

仙台市内で中学生のいじめ自殺が問題とされているなか、
教育現場においての様々な課題が表出してきていますし、

根本的な課題の解決のためには、
教育委員会や学校だけが責任をとればいいというものではなく、

私もPTA会長をしていますので、
保護者としてこうした課題にどう向き合っていったらよいのか、
いつも考えているところです。


家庭教育支援というと、
聞きなれない方も多いかと思いますが、

教育基本法第10条に、

「保護者は、子の教育について第一義的責任を有する」

と明記されています。


この「くまもと家庭教育支援条例」においては、

県の責務、市町村との連携、財政上の措置、年次報告について定められ、
保護者、学校、地域、事業者に期待される役割についても書かれています。

さらに具体的に何をやるかということについては、

「親としての学びを支援するための学習機会の提供」
「親になるための学びの推進」
「人材養成」
「家庭、学校等、地域住民等の連携した活動の推進」
「相談体制の整備・充実」
「広報及び啓発」

などが規定され、実際に熊本県として74の家庭教育支援の政策が実施されています。


また、条例制定時にパブリックコメントが実施され、

「子どもは地域の宝として、家庭はもちろん地域社会みんなで子どもの育ちを支えていくことが重要」
「障害児を持つ家庭をはじめ、ひとり親家庭、経済的に厳しい家庭など、
 様々な家庭の個別の事情に配慮するように条例内で規定してほしい」

との意見が寄せられたとのことでした。


熊本県教育委員会には、
社会教育課家庭教育支援班が設置されており、
家庭教育支援政策のとりまとめをしているとのことでした。


宮城県には、家庭教育支援条例はなく、
家庭教育支援政策が充実しているとは言えない状況です。

子供だけではなく、
保護者として「親の学び」を進めていくこと、
また将来親になる世代に「親になるための学び」を進めていくことは、
大切なことではないかと思います。


いじめ問題にしても、
学校をめぐる教育の問題にしても、
教育は主として学校を舞台に行われるわけですが、

「親の学び」を推進していくことで、
学校、家庭、地域が連携して子供たちの教育環境を
さらにより良いものにしていく必要があると思っています。


「条例をつくる!」


とはなかなか簡単にはいきませんが、
家庭教育支援条例を一つの目標として、
多くの方々の声を聴きながら、
今後とも調査、勉強を続けていきたいと思います。


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