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都市農業振興基本法について仙台市若林区に置き換えを模索

平成27年4月に、


「都市農業振興基本法」


が成立しました。


長い間、農業振興は農林水産省、まちづくりは国土交通省という役割分担のもと、
「都市農業」という分野はその政策のはざまにありました。

「市街化区域内の農地は基本的に宅地化すべき」

という考え方も転換され、
都市農業には多様な機能がある、
ということで、

農産物の供給、
防災、良好な景観の形成、
国土環境の保全、
農作業体験や農業理解の場、

さらには最近では「農福連携」という言葉に代表されるように、
障害者の方々が農業に従事するという
障害者雇用の場の提供にも資するようになってきました。


「都市農業は都市の重要な産業である」


という方向性が出てきたわけです。


今回の法制定、そして今年5月に閣議決定された

「都市農業振興基本計画」

によって、

市街化区域のほか、縁辺の市街化調整区域も含めることや、
地方公共団体が地域の実情に応じたエリアで施策を実施するとなりました。


私の地元の若林区でいえば、
六郷地区はまさにこのエリアになりますので、

ぜひとも仙台市にお力添えをいただきたいと思うところです。


担い手への支援とその事業計画を評価するための公的関与の仕組み
農地の貸借等を促進するための制度的措置と遊休農地対策、
地方都市におけるコンパクトシティ施策との連携。

また、課税の公平性に配慮しつつ、
政策的意義や土地利用規制をふまえた税制措置も検討。


以上のように、
都市農業を発展させるチャンスがめぐってきたようにも思います。



私も秘書時代仕えておりました、
参議院議員の市川一朗先生が
都市農業について積極的に議連等で携わり、
論陣を張っておられたのを間近で見てきましたので、

この「都市農業」という分野には私も積極的に取り組んでいきたいと思っています。






【都市農業振興基本法メモ】

○我が国の都市農業は、都市化の潮流の中にあっても、
農業者や関係者の皆様の努力により、
新鮮な農産物の供給、防災空間の確保、良好な景観の形成、
国土・環境の保全、農業体験の場の提供等の多様な機能を発揮してきました。


○人口の減少や高齢化が進む中、
これまで宅地化予定地として見られてきた
都市農地に対する開発圧力も低下してきています。


○ 都市農業に対する住民の評価の高まりも見られます。
とりわけ、東日本大震災を契機として、
防災の観点から都市農地を保全すべきとの声が広がっているところです。

○ 都市農業振興基本法は、このような状況を踏まえ、
都市農業の安定的な継続を図るとともに、
多様な機能の適切かつ十分な発揮を通じて
良好な都市環境の形成に資することを目的として制定されました。


○ 基本法では、都市農業の振興に関する基本理念として、

1 都市農業の多様な機能の適切かつ十分な発揮と都市農地の有効な活用及び適正な保全が図られるべきこと
2 良好な市街地形成における農との共存に資するよう都市農業の振興が図られるべきこと
3 国民の理解の下に施策の推進が図られるべきこと

を明らかにするとともに、
政府に対し、必要な法制上、財政上、税制上、金融上の措置を講じるよう求めています。
また、総合的・計画的に施策が推進されるよう、
政府による都市農業振興基本計画の策定が義務付けられました。


○ この基本法に即し、今後、農産物供給機能の向上、防災機能の発揮、
的確な土地利用計画の策定等のための施策や税制上の措置など
基本的施策の具体的な検討が進められます。

これらを通じ、都市農業が安定的に継続できる環境整備等が進んでいきます。


○この法律において「都市農業」とは、
市街地及びその周辺の地域において行われる農業をいう。


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